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福建厦门:文明立法促市民素养提升

来源:光明日报 发布于:2018-12-14 10:09

  “在没有红绿灯的路口过马路时,车辆总会提前停下,很多司机还招手示意让我先过?!闭馐且晃挥慰筒痪们霸谕戏⑻碧傅降亩愿=ㄏ妹诺挠∠?。

  斑马线礼让行人是城市交通文明的一个最直观的细节和标尺?!断妹啪锰厍俳缁嵛拿魅舾晒娑ā烦鎏ㄊ凳┮荒甓嗬?,福建省厦门市运用法治思维和法治方式提升市民文明素养,持续加大对不文明行为的劝导监督和执法力度,不断用法治增添城市文明底色,让斑马线礼让行人等文明行为得以进一步“固化”,成为生活中的平常事。

  着眼固化文明细节 

  2017年11月17日,厦门荣获全国文明城市“五连冠”。文明立法带来的文明细节改善,为厦门市新一轮文明创建提供强有力的保障。

  日前,“礼让斑马线 文明过马路”厦门市文明斑马线提升行动启动仪式在梧村汽车站广场举行。此次活动目的在于动员广大市民群众进一步参与文明交通行动,继续推动形成“机动车文明礼让行人、行人文明快速过斑马线”的良好氛围,进一步提升文明交通水平、文明城市创建水平。

  据了解,《厦门经济特区促进社会文明若干规定》治理社会陋习的同时也对社会文明的内容做了很多新的规定,比如规定了公共场所男女公厕的比例和第三卫生间的设置,总结提升原有的“爱心饮水站”等好的做法,还对道德模范、见义勇为、义务献血和志愿服务等作了保障性的规定。

  《厦门经济特区促进社会文明若干规定》实施一年多来,在法规的倡导下,全社会向上向善的力量得到进一步的激发。2017年12月31日,厦门地铁开通试运营。2018年初,厦门就确定年度社会文明促进主题——文明交通进地铁,倡导文明乘坐地铁。设立厦门首个地铁志愿服务驿站,新增设立镇海路站、乌石浦站、集美学村站等3个厦门地铁文明示范站,实现辖区志愿者及品牌志愿服务队就近就便参与地铁站文明引导志愿服务,实现地下地上联动,开辟志愿服务的新阵地。这一年,“美丽中国 一鹭有我”公益服务项目、厦门白鹭志愿联盟生态文明普及活动、厦门凤凰花“厦门急救”志愿服务App等一批志愿服务项目在厦门落地生根?!坝欣颜抑驹刚?,有时间做志愿者”在厦门蔚然成风。目前,厦门65万注册志愿者和3500多个志愿服务团体,开展了1.4万个志愿服务项目,厦门商业大街、旅游景区等公共场所建立了103个志愿服务驿站,1000多个各级文明单位对接300多个社区开展活动。厦门市还为全市实名注册志愿者统一购买保险,有力保障了志愿者权益。截至目前,厦门市共建设母婴设施300处,已有117家公共场所建成母婴室,分布在机场、火车站、汽车站、轮渡码头、旅游景点、公园、医院、广场、商场超市等。

  着力于常态化执法 

  2018年7月5日,湖里区卫生监督部门在对辖区一家医疗机构检查时,发现一名工作人员正在内科诊室吸烟。执法人员当即予以制止、教育,并根据文明法规,当场予以50元的行政处罚。

  一年来,在文明法规的“护航”下,厦门市公安交警、行政执法、卫计、旅游等相关部门积极落实举措,执法走向常态化、长效化。

  厦门市交警部门优化警力配置,充分利用道路交通电子监控系统,强化重点路口(段)、重点时段整治。一年来,共查处机动车不礼让斑马线违法行为52000多起,同比增长257%;共检查各类公共场所吸烟情况近400户,责令整改750余户;公共场所吸烟行政处罚12起,??罱?.1万元。

  厦门市城管执法局综合运用制度规范、科技管控、创新管理模式等管理手段,规范共享单车管理,今年出台了《2018年度厦门市互联网租赁自行车经营者投放份额考核实施方案》。全面推广三级“街长制”,推进“门前三包”制度落实。目前,厦门市已确定湖明路、禾祥西路、长虹路、金湖路、环五缘湾、金嶝街等为首批标准街并开展试点建设。标准街沿街单位管理信息二维码已经开始制作,群众可通过扫描二维码或下载相关App等方式,查看“门前三包”监管和执法情况,随时反映问题,带动广大居民参与“门前三包”共建共管共治。

  厦门市卫计委根据法规中的相关规定,积极倡导、鼓励无偿献血及自愿捐献造血干细胞,有效保障献血者及造血干细胞捐献者的合法权益,落实有关献血者、捐献者及其配偶、父母、子女获得优先、优惠待遇,保障了无偿献血者及其直系亲属、配偶的用血报销权。2018年1至10月,厦门共有401人次享受用血报销,报销金额44.6万元。

  着重提升文明素养 

  2018年7月底,厦门市文明办率先制定《关于文明行为记录制度的实施意见》,着手文明行为信息的记录和运用工作。一个月后,基本开发完成厦门市社会文明管理系统。据了解,这是全国首个专门用于文明行为、不文明行为记录的系统。全市36家全国级、246家省级、676家市级文明单位和文明校园的名单已录入社会文明信息管理系统。

  据介绍,今后,单位职工的文明行为和不文明行为将与所在单位的文明单位和绩效考评挂钩。厦门市文明办还与厦门市信用办联手,将文明行为记录涉及的6大类文明行为信息和9大类不文明行为信息作为首批核心信息,与厦门市信用信息共享平台对接,纳入市民个人信用“白鹭分”评价模型,推进文明行为记录信息的共享运用。

  厦门市政府相关部门也陆续完成配套办法的制定。市公安局出台了《厦门市行人违规过马路接受交通安全教育免予处罚办法》;市城管执法、交通运输等部门联合出台了《关于规范互联网租赁自行车管理的若干意见》,市城管执法局出台了《关于开展市容环境整治提升重点治理工作方案的通知》,市旅发委印发了《旅游者不文明行为管理暂行办法》,市卫计委出台了《关于开展控烟重点治理工作方案的通知》。对厦门市容环境和控烟的配套办法,均以厦门市政府办公厅文件进行转发。(记者 马跃华)

责任编辑:苏文彬
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